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解决复员干部问题按军改期间暂时规定和《军官法》执行

发布时间:2019-07-07 20:47 来源:未知 编辑:admin

  解决复员干部问题按军官制度改革期间暂时调整规定和《军官法》规定,够什么条件就按什么政策标准执行。

  (一)按军队干部退休待遇标准执行。2000年12月28日《现役军官法》第49条第六款明确规定,担任团级职务的安排不了的可以按退休待遇安置。为什么第三次又提出实行复员政策?为什么提出实行自主择业政策?就是因为安排不了才作为改革举措提出来的。因此,复员干部问题是军队干部退役安置性质,是退役安置政策改革完善的问题,有法律依据和政策依据,就必须要保障军官退役安置,依法享受国家保障待遇的合法权益和平等待遇。以前的以后的已按转业政策安置,按自主择业政策安置,国家已保障了他们转业安置和享受退役金待遇的合法权益,这就是政策是有阶段性、临界点的含义。可是,1993年以来的复员干部问题,最关键的问题是安排不了,退役安置政策没有可选择性,没有保障军官退役安置依法享受国家保障待遇,谁赶上谁享受,不讲政策连续性和平等待遇。为什么有错不纠有法不依,不解决问题,不担当不作为乱作为。依法执政、依法办事,解决复员干部问题就可以就必须按军官制度改革期间暂时调整规定和新的《军官法》规定套改执行,够什么条件就按什么政策标准套改解决。这同样是维护合法权益和平等待遇问题。

  (二)按自主择业政策标准平等待遇。中发2001年3号文件就是依据第二次修改《军官法》规定,提出实行自主择业政策的。复员干部同自主择业干部都是国家不包分配的同一性质的退役安置政策上,必须要讲政策连续性和平等待遇,绝不能谁赶上谁享受,公开搞双重标准和三六九等待遇,人为地制造两级分化。这是政策失误纠偏的问题,是退役安置政策改革完善的问题,绝不是自愿的问题和社会保险的问题。中发(2001)3号文件第69条规定,以前凡与本规定不相符合的有关规定,必须按本规定执行。

  那么,当时为什么不纠偏不解决复员干部问题?有法不依,侥幸执政,蒙混过关,公开搞双重标准和三六九等待遇,能狡辩推诿一拖再拖久拖不绝长达十几年。这是有损执政形象,是社会的倒退,是执政能力的问题,还具有执政信念和先进性嘛!国务院(2009)4号文件明确规定,按自主择业政策和转业安置政策标准解决复员干部问题,文件下发八年还不执行,中央领导权威何在!公开抵制就是诋毁中央领导权威。2016年4月11日国务院常务会李克强总理讲,要协助解决复员转业军人安置就业。就是要按自主择业政策标准解决复员干部问题。到现在还是不执行,还有公信力和执政信念嘛。

  (三)按文职人员国防事业编公务员待遇,或者按国防事业编公务员养老保险待遇解决复员干部问题,就可以把2011年以前的复员干部全部解决。这是因为2011年出台的《军人保险法》,这才是真正体现了依法执政、以人为本的执政理念。复员干部问题从建国以来是反复提出反复调整纠偏的,前两次解决复员干部问题,就是把180万复员干部全部按转业政策重新安置解决的,前两次都是在有转业安置政策条件下,实行复员政策的。可是,第三次1993年以来是改革大潮深化改革中又提出实行复员政策的,这是当时退役安置形势所廹,是退役安置政策不具有可选择性的无奈选择,绝不是自愿的。维护权益保障人权是不能有任何条件的。因此,这样解决复员干部问题,有了法律依据和政策依据,真正保障了军官退役安置依法享受国家保障待遇。地方政府就不会再踢皮球了,顺理成章,名正言顺,从而彻底解决了历史遗留问题。这正是符合了军委许其亮副主席讲的从长计议的指示和要求,就是要把解决复员干部问题同军改结合起来一并解决。这正是真正体现了以人为本的执政理念和以人为中心的指导思想。人民利益高于一切,一切出发点、落脚点都是为了人民,向人民负责就是党的先进性最本质属性反映。绝不能说的一套做的一套,搞“叶公好龙”那一套。

  总之,军队干部退役安置政策的改革完善,就是对复员政策的自我否定,客观上提升了复员干部问题的性质和平等待遇。实践证明事实说明,复员政策就是决策失误,政策误导行为,是违法侵权行为,违法合同是无效的。绝不能把政策失误的责任转嫁于执行者身上。军队必须要把复员干部全部收回来,按军改暂时调整规定和《军官法》规定,够什么条件就按什么政策标准套改解决复员干部问题。必须补发工资,平等待遇就是要在政策标准、条件和时间上的一致性。这样解决复员干部问题,于情于理都能说的过去。人在做天在看,政通人和,有了军心民心的凝聚力,才能长治久安。

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